Avíza

Ekonomický dopad terorizmu a útoky z 11. septembra

Ekonomický dopad terorizmu a útoky z 11. septembra

Hospodársky vplyv terorizmu sa dá vypočítať z rôznych hľadísk. Majetok má priame náklady a má okamžitý vplyv na produktivitu, ako aj dlhodobé nepriame náklady na reakciu na terorizmus. Tieto náklady sa dajú vypočítať pomerne nepatrne; Napríklad sa robili výpočty o tom, koľko peňazí by sa stratilo v produktivite, keby sme všetci museli stáť v rade na letisku vždy ďalšiu hodinu, keď sme leteli. (Nie to, čo si myslíme, ale línia uvažovania nakoniec poskytuje odôvodnenie pre neprimeranú skutočnosť, že cestujúci v prvej triede čakajú menej. Možno, že niekto správne hádal, že jedna hodina času je drahšia ako hodina ostatných).

Ekonómovia a iní sa pokúsili vypočítať ekonomický dopad terorizmu už roky v oblastiach postihnutých útokmi, ako je napríklad baskická oblasť Španielska a Izrael. V posledných niekoľkých rokoch väčšina analýz ekonomických nákladov terorizmu začína interpretáciou nákladov útokov z 11. septembra 2001.

Preskúmané štúdie do značnej miery zhodujú záver, že priame náklady na útok boli menšie, než sa obávali. Veľkosť amerického hospodárstva, rýchla reakcia Federálneho rezervného systému na domáce a globálne potreby trhu a pridelenie kongresu súkromnému sektoru pomohlo zmierniť tento úder.

Reakcia na útoky však bola skutočne nákladná. Výdavky na obranu a vnútornú bezpečnosť sú zďaleka najväčšími nákladmi na útok. Ako však požiadal ekonóm Paul Krugman, mali by sa výdavky na podniky, ako je iracká vojna, skutočne považovať za reakciu na terorizmus alebo za „politický program umožnený terorizmom“.

Ľudské náklady sú, samozrejme, nevyčísliteľné.

Priamy ekonomický dopad teroristického útoku

Priame náklady na útok z 11. septembra sa odhadujú na niečo vyše 20 miliárd dolárov. Paul Krugman cituje odhad majetkovej ujmy správcu mesta New York vo výške 21,8 miliárd dolárov, ktorý podľa neho predstavuje asi 0,2% HDP za rok („Náklady terorizmu: Čo vieme?“) Prezentované v Princetone. Univerzita v decembri 2004).

Podobne OECD (Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj) odhadovala, že útok stál súkromný sektor 14 miliárd dolárov a federálna vláda 0,7 miliárd dolárov, zatiaľ čo čistenie sa odhadovalo na 11 miliárd dolárov. Podľa R. Barryho Johnstona a Oany M. Nedelscu v pracovnom dokumente MMF „Dopad terorizmu na finančné trhy“ sa tieto čísla rovnajú približne 1/4 z 1 percenta amerického ročného HDP - približne rovnaký výsledok dorazil Krugman.

Takže, aj keď samotné čísla sú podstatné, prinajmenšom povedané, mohli by byť absorbované americkou ekonomikou ako celkom.

Hospodársky vplyv na finančné trhy

Finančné trhy v New Yorku sa nikdy neotvorili 11. septembra a znovu sa otvorili o týždeň neskôr prvýkrát 17. septembra. Okamžité náklady na trhu boli spôsobené poškodením komunikačných a iných systémov spracovania transakcií, ktoré sa nachádzali vo World Trade Center. Hoci na svetových trhoch došlo k okamžitým následkom, na základe neistoty vyvolanej útokmi, oživenie bolo relatívne rýchle.

Hospodársky vplyv výdavkov na obranu a vnútornú bezpečnosť

Po útokoch z 11. septembra sa výdavky na obranu a bezpečnosť výrazne zvýšili. Glen Hodgson, zástupca hlavného ekonóma pre EDC (Export Development Canada), vysvetlil náklady v roku 2004:

Len USA teraz vynakladajú ročne asi 500 miliárd dolárov - 20 percent federálneho rozpočtu USA - na oddelenia priamo zapojené do boja proti terorizmu alebo prevencie proti terorizmu, najmä obrany a vnútornej bezpečnosti. Rozpočet na obranu sa od roku 2001 do roku 2003 zvýšil o jednu tretinu alebo viac ako 100 miliárd dolárov, čo bolo reakciou na zvýšený zmysel pre hrozbu terorizmu - nárast zodpovedajúci 0,7% amerického HDP. Výdavky na obranu a bezpečnosť sú nevyhnutné pre každý národ, ale samozrejme prichádzajú aj s príležitostnými nákladmi; tieto zdroje nie sú k dispozícii na iné účely, od výdavkov na zdravotníctvo a vzdelávanie až po zníženie daní. Vyššie riziko terorizmu a potreba boja proti nemu jednoducho zvyšuje túto príležitosť.

Krugman žiada, pokiaľ ide o tieto výdavky:

Zjavnou, ale možno nezodpovedateľnou otázkou je, do akej miery by sa tieto dodatočné výdavky na bezpečnosť mali vnímať ako reakcia na terorizmus, na rozdiel od politického programu umožňovaného terorizmom. Aby som to príliš nezmenil: vojna v Iraku, ktorá pravdepodobne v dohľadnej budúcnosti absorbuje asi 0,6 percenta amerického HDP, by sa bez 11. septembra zjavne nestala. Bola to však v nejakom zmysluplnom zmysle reakcia na 11. september?

Hospodársky vplyv na dodávateľské reťazce

Ekonómovia tiež posudzujú vplyv terorizmu na globálne dodávateľské reťazce, sled krokov, ktoré dodávatelia tovaru podnikajú, aby dostali výrobky z jednej oblasti do druhej. Tieto kroky sa môžu stať mimoriadne nákladnými, pokiaľ ide o čas a peniaze, keď sa do procesu pridajú ďalšie úrovne bezpečnosti v prístavoch a na pozemných hraniciach. Podľa OECD by vyššie dopravné náklady mohli mať obzvlášť negatívny vplyv na rozvíjajúce sa ekonomiky, ktoré ťažili zo zníženia nákladov za posledné desaťročie, a tým aj na schopnosť krajín bojovať proti chudobe.

Nezdá sa, že by si niekto predstavoval, že v niektorých prípadoch by prekážky, ktoré majú chrániť obyvateľstvo pred terorizmom, v skutočnosti zvyšovali riziko: chudobné krajiny, ktoré by mohli spomaliť vývoz z dôvodu nákladov na bezpečnostné opatrenia, sú vystavené väčšiemu riziku z dôvodu následky chudoby, politickej destabilizácie a radikalizácie medzi obyvateľstvom.